Criado cardeal por São João Paulo II em fevereiro de 2001, foi presidente da Camara de Assuntos Económicos da Santa Sé durante mais de 10 anos.
Antes prestou um longo serviço na diplomacia da Santa Sé, primeiro na América Latina e em Paris, depois como pró-núncio apostólico em Madagascar e Maurícias e por fim núncio na Turquia. De 94 a 97 foi secretário-geral do Comité Central para o Grande Jubileu do Ano 2000.
O purpurado, que havia recebido o barrete de São João Paulo II no Consistório de 22 de fevereiro de 2001, nasceu em 11 de abril de 1931 em Montemonaco na Diocese de San Benedetto del Tronto-Ripatransone-Montalto, Província de Ascoli Piceno, em Itália.
Em 3 de novembro de 1997, São João Paulo II nomeou-o presidente da Camara de Assuntos Económicos da Santa Sé, cargo que ocupou até 12 de abril de 2008.
Participou do Conclave de abril de 2005 que elegeu o Papa Bento XVI.